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我國將建立主要礦種“三率”指標體系

發布時間:2017-01-10

國土資源部近日聯合國家發展和改革委員會、工業和信息化部、財政部、國家能源局印發《礦產資源開發利用水平調查評估制度工作方案》,力爭到2020年,建成調查評估常態化、科學化、標準化和激勵約束差別化的開發利用水平調查評估制度,基本建立主要礦種三率指標體系,提升礦產資源開發利用水平,促進生態文明建設。《方案》指出,將在2017~2018年,圍繞礦產資源開發利用全過程,在采礦、選礦和綜合利用的重點環節,制定試點辦法,開展試點,解決調查評估的內容、方式、指標要求和評估結果應用等關鍵問題,劃定兩個界線,并于2019年出臺礦產資源開發利用水平調查評估辦法,在全國范圍實施。

《方案》突出了科學調查、客觀評估、獎優懲劣三個特點。將重點了解礦山年度消耗、保有的礦產資源儲量,三率指標情況,礦產品的產量、質量,尾礦、廢石堆存利用等數據,查清礦產資源開發利用現狀。到十三五末,完成46個礦種三率最低指標和領跑者指標,逐步建立較為完善的評估指標、評估方法、評估流程和評估體系,并通過企業主動公開礦產資源開發利用水平信息、政府抽查、第三方評估的工作方式,確保評估結果真實可靠。同時,根據調查結果發布先進名單和不達標名單,對先進企業在技術創新項目、綠色礦山建設等方面優先支持,對落后的按規定督促整改或懲戒。

在《方案》的具體實施上,將建立部際協調聯動機制,五部委聯合發布礦產資源開發利用水平調查評估辦法,協調推進重點工作;充分利用和發揮國土資源系統現有的專業調查評估隊伍作用,通過購買服務,公平公正選擇第三方評估單位;國土資源部所需工作經費列入部門預算,各省及以下所需工作經費列入地方財政預算;進一步加強經濟、技術、法律、行政等協同激勵約束機制研究,切實提出落地措施。確保調查評估工作的持續性和常態化。

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